Venemaa 2027. aasta eelarveprojekt näeb ette kaitsekulutuste järsku kasvu

Venemaa valitsuse esitatud 2027. aasta eelarvekava keskendub sõjaliste kulutuste märgatavale tõstmisele, rahastades seda sotsiaal- ja majandussektori kärbete arvelt. Analüütikute hinnangul on ametlikud prognoosid jätkuvalt ebarealistlikud, kuna tegelikud kaitsekulutused ületavad plaane mitmekordselt.

Venemaa riigiduumasse esitatud 2027. aasta eelarveprojektis nähakse ette kaitsekulutuste kasvu, mis ületab eelmise aasta eelarveplaani enam kui 40 protsendiga. See prioriteetide muutus survestab tugevalt riigi tsiviilsektorit, kus sotsiaalpoliitika ja majanduse arendamiseks mõeldud vahendeid on otsustatud märgatavalt kärpida. Ametlikult prognoosib valitsus ligikaudu 5,5 triljoni rubla suurust eelarvepuudujääki, mis moodustab 2,2 protsenti riigi sisemajanduse koguproduktist.

Eelarve koostamisel on kasutatud konservatiivseid oletusi nafta hinna ja inflatsiooni kohta, kuid varasemate aastate kogemus näitab, et plaanid ja tegelikkus erinevad drastiliselt. Nii 2025. kui ka 2026. aastal kujunesid tegelikud puudujäägid ametlikest prognoosidest kordades suuremaks. Sõjaliste kulutuste tegelikku mahtu on raske hinnata, kuna suur osa neist on peidetud salastatud eelarveridade taha.

Varjatud sõjakulud

Eelarve nn kinniste osade maht moodustab ligi 11 triljonit rubla. Analüütikute hinnangul suunatakse nendest varjatud summadest vähemalt 85 protsenti vahetult sõjalisteks operatsioonideks. Kuigi ametlikult on riigieelarves «rahvusliku kaitse» rubriik tunduvalt väiksem, näitavad analüüsid, et tegelikud sõjapidamise kulud ulatusid 2025. aastal 17 triljoni rublani. Rahandusminister Anton Siluanov on märkinud vajadust eelarvepuudujääki kontrolli all hoida, kuid praktikas on riik sunnitud üha enam toetuma keerulistele laenuskeemidele.

Kasvav võlakoorem ja intressid

Riigivõla teenindamise kulud on muutunud eelarve üheks suurimaks koormaks. Kuigi Vladimir Putin on viidanud riigi võlataseme staatusele, on olukord intressimaksete osas teine. Kõrge riskipreemia tõttu peab riik tasuma võlakirjade eest turutingimustele vastavat tootlust, mis on märgatavalt kõrgem kui paljudel arenevatel turgudel.

Defitsiidi katmiseks on valitsus ja kommertspangad loonud ahela, kus riigipangad ostavad valitsuse võlakirju ja pantivad need seejärel Keskpangale. See mehhanism lisab majandusele märkimisväärse inflatsioonilise surve, kuna ringlusse paisatakse täiendavat likviidsust. Asjatundjate hinnangul avaldab selline rahastamisskeem inflatsioonile täiendavat survet.