Ukraina riigirahandus Kiievis on kriitilises seisus: miljardid sõltuvad reformidest

Ukraina valitsus on andnud karmi hoiatuse riigi eelarve jätkusuutlikkuse kohta, sidudes selle elluviidavate reformidega. Rahvusvahelise abi jätkumine sõltub 42 valitsuse otsusest, mis tuleb vastu võtta 15. oktoobriks.

Ukraina valitsus on andnud selge hoiatuse riigi rahanduse kohta, mis liigub kriitilise piiri suunas. Kiievi jaoks on kaalul ligikaudu 25,6 miljardi euro väärtuses rahvusvahelist toetust. Selle rahalise abi vabastamiseks peab valitsus ellu viima 42 konkreetset reformi, mille tähtaega on parlamentaarsete protsesside kiirendamiseks nihutatud 1. novembrist 15. oktoobrile.

Reformid rahastuse tingimusena

Ukraina vajadused on massiivsed ning riigi eelarve ei suuda sõja tingimustes iseseisvalt toime tulla. Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) prognooside kohaselt ulatub riigi rahastamisvajadus 2026. aastal ligikaudu 48 miljardi euroni ja 2027. aastal veel üle 37 miljardi euro.

Välisabi ei jõua Kiievisse enam tingimusteta. Euroopa Liit ja teised rahvusvahelised partnerid seostavad raha eraldamise konkreetsete seadusemuudatuste ja meetmetega, mis puudutavad õigusriigi põhimõtteid ning korruptsioonivastast võitlust. See paneb Ukraina parlamendi olukorda, kus riigi toimimiseks vajaliku raha saamine sõltub otseselt poliitiliste otsuste kiirusest.

Sõjamajanduse kahepalgeline reaalsus

Ukraina riigikassa mudel on jagunenud kaheks. Riigi enda maksutulud ja sisemaised laenud suunatakse peamiselt kaitseotstarbelisteks kulutusteks. Lääneriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide panus võimaldab hoida töös tsiviilsektorit, sealhulgas pensione, palkasid ja koolivõrku.

Venemaa on oma strateegias arvestanud selle sõltuvusega. Rünnakud energiataristule ja tööstusele vähendavad Ukraina eksporti ja maksulaekumisi, sundides riiki suunama ressursse purustuste taastamisele. Ukraina majandus on seeläbi muutunud üheks sõja keskseks lahinguväljaks, kus edu sõltub nii sõjalisest võimekusest kui ka võimest hoida riigi finantssüsteemi stabiilsena.