Tallinn soovib perekonnaseisutoimingutele uut rahastusmudelit

Tallinn palub siseministeeriumil muuta perekonnaseisu- ja rahvastikutoimingute rahastamist, sest praegune, 2018. aastast pärinev mudel ei kata ameti tegelikku töökoormust. Linn pakub lahenduseks püsikuludel põhineva baasrahastuse ja menetluste mahuga seotud komponendi ühendamist.

Tallinn palub siseministeeriumil uuendada perekonnaseisu- ja rahvastikutoimingute rahastamismudelit, sest riigieelarvest makstav toetus ei kata enam töö tegelikku mahtu ega menetluste keerukust. Abilinnapea Riina Solman tegi ettepaneku siseminister Igor Tarole eelmisel nädalal saadetud pöördumises.

Tallinna perekonnaseisuameti juhataja Kristi Kaili sõnul on ametil varasemast rohkem tööd välismaalastega seotud toimingutega. Mõnel juhul jääb abielu registreerimata, sest taotlejad ei saa oma koduriigist Eestis vajalikku dokumenti, kuigi ametnikud on menetlusega juba tegelenud.

Praegu sõltub rahastus peamiselt registrikannete arvust. See ei hõlma aga olukordi, kus avaldus vajab nõustamist, dokumentide kontrollimist ja õiguslikku hinnangut, kuid registrikannet lõpuks ei tehta. Digiteenusedki ei vähenda alati töökoormust, sest vähese digipädevusega inimesed vajavad nende kasutamisel täiendavat juhendamist.

«Paljud avaldused ja pöördumised ja ka e-teenused ei piirdu ainult kandega, nad eeldavad sisulist nõustamist, inimesed helistavad, tuleb jagada selgitusi, juhendada,» ütles Solman. Tema sõnul tegelevad ametnikud nüüd nõustamisega varasemast palju suuremas mahus.

Linn leiab, et 2018. aastast kehtiv mudel ei arvesta piisavalt püsikulusid, riiklike infosüsteemide kasutamist, vaide- ja kohtumenetlusi ega riigiasutuste päringutele vastamist. Samuti jäävad mudelis vähese tähelepanuta riigilõivude tagastamise menetlused ja registriandmete kvaliteedi tagamiseks tehtav töö.

Tallinn pakub uueks lahenduseks fikseeritud baasrahastust koos mahupõhise osaga. Baasosa kataks teenuse osutamise valmisoleku ja püsikulud, teine komponent arvestaks menetluste, avalduste, nõustamise ning keerukamate ja rahvusvaheliste juhtumite arvuga. Solman ei nimetanud vajaminevat lisasummat, öeldes, et esmalt tuleb siseministeeriumiga töörühmas arutada linna kogutud statistikat. Tallinn soovib vältida ka seda, et rahastuse muutmine tooks kaasa toimingute kallinemise elanikele.