SALK-i vaidlus lõppes: ERJK loobus Tallinna halduskohtu otsuse vaidlustamisest

Erakondade rahastamise järelevalve komisjon (ERJK) otsustas kitsas häälteenamusega mitte edasi kaevata Tallinna halduskohtu juuniotsust, millega tühistati neli ettekirjutust erakondadele raha tagastamiseks fondile SALK. Vaidlus neljalt erakonnalt kokku 92 572 euro tagastamise üle lõppes halduskohtu otsusega erakondade kasuks.

Erakondade rahastamise järelevalve komisjon (ERJK) otsustas viie häälega nelja vastu mitte vaidlustada Tallinna halduskohtu 19. juuni otsust, millega tühistati komisjoni ettekirjutused neljale erakonnale. Halduskohtu otsus jääb jõusse.

Mis juhtus?

Märtsis tegi ERJK ettekirjutuse, millega kohustas Reformierakonda, Sotsiaaldemokraatlikku Erakonda, Eesti 200-t ja Keskerakonda tagastama fondile „Liberaalne Kodanik" (SALK) kokku 92 572 eurot. Komisjoni hinnangul andis fond erakondadele tasuta uuringuandmeid ja nõustamist, mis kujutas endast keelatud annetust.

Tallinna halduskohus tühistas ettekirjutused, leides tõsiseid puudusi komisjoni töös. Kohus märkis, et ERJK ei tõendanud piisavalt, milliseid teenuseid erakondadele täpselt osutati, ega kontrollinud, kas tegemist oli varjatud poliitilise mõjutamisega või kodanikuühiskonna tavapärase tegevusega. Lisaks juhtis kohus tähelepanu sellele, et SALK tegi oma uurimistulemused suures osas avalikkusele kättesaadavaks, mis seab kahtluse alla nende väidetava varjatud iseloomu.

Kohus tõi välja ka menetluslikud rikkumised: erakondadele ei antud täielikku ülevaadet kogutud tõenditest ega võimalust kõigis olulistes küsimustes sõna võtta.

Ühe hääle vahe

Komisjonis valitses küsimuses terav lahkarvamus. Apellatsiooni pooldajad, sh komisjoni liige Airi Mikli, rõhutasid, et kohus ei tuvastanud keelatud annetuse puudumist, vaid viitas üksnes komisjoni ebapiisavale põhjendusele. Nende sõnul vajab vastust küsimus, kus jookseb piir keelatud annetuse ja kodanikuühiskonna seadusliku tegevuse vahel.

Mikli jättis eriarvamusele kirjaliku seisukoha: tema hinnangul on asjal põhimõtteline tähtsus erakondade rahastamise tulevase regulatsiooni seisukohalt.

Apellatsioonist loobumise pooldajad juhtisid tähelepanu sellele, et menetluslikud rikkumised olid nii tõsised, et ettekirjutused oleks jäänud tühistatuks ka siis, kui ringkonnakohus oleks andnud sisulised selgitused. Samuti hoiatasid nad, et kodanikuühiskonna ja erakondade vahelise infovahetuse piiramine võib ohustada demokraatiat ja sõnavabadust.

Kuna ERJK jättis ringkonnakohtule kaebuse esitamata, on Tallinna halduskohtu otsus nüüd lõplik.