Saksamaa laiendas föderaalpolitseid drastiliselt: tehisintellekti jälgimine ja droonid

Saksamaa Bundestag kinnitas eelmisel nädalal uue föderaalpolitseid käsitleva seaduse, mis lubab kasutada tehisintellektipõhist näotuvastust avalikes kohtades, jälgimistarkavara lõppkasutajate seadmetes ning droonitehnoloogiat. Kriitikud hoiatavad, et seadus loob massilise jälgimise taristu ning ohustab põhiõigusi ja demokraatlikke vabadusi. Inimõigusorganisatsioonid plaanivad seadust Saksamaa Konstitutsioonikohtu ees vaidlustada.

Saksamaa Bundestag kinnitas eelmisel nädalal seaduse, mis laiendab föderaalpolitseid puudutavat õigusraamistikku esimest korda alates 1994. aastast. Seadus võimaldab politseil kasutada tehisintellekti, droonitehnoloogiat ja laiapõhjalist telekommunikatsioonijälgimist ning teeb kinnipidamise lihtsamaks deporteerimist ootavatele sisserändajatele.

Näotuvastus jaamades ja piiridel

Seaduse vaieldavaim osa lubab föderaalpolitsei pädevusalas, lennujaamades, kaugliinitrajaamades ja riigipiiri lähistel, kasutada tehisintellektipõhist näotuvastust reaalajas. Lisaks saab politsei rakendada nn käitumistuvastust: algoritm analüüsib rahvamassides liikuvaid inimesi, tuvastab kahtlase käitumise ja teavitab ohvitsere automaatselt.

Opositsiooniline Vasakpartei kritiseeris seda volitust teravalt. «Kujutage ette: teie rong hilineb kaks tundi ja te olete vihane, tammute perooni otsas. Tehisarule on see "kahtlane viibimine", see arvab, et olete taskuvaras,» ütles Vasakpartei saadik Clara Bünger Bundestagis, tekitades valitsusparteide esindajates mõnitavat naeru.

Berliinikeskuse Digitaalõiguste ja Demokraatia poliitikajuht Michael Kolain hoiatas, et seadus rikub avaliku ruumi anonüümsuse põhimõtte. «See on tõeline tammiläbimurre, sest see peatab anonüümsuse avalikes ruumides sisuliselt täielikult,» ütles ta. «Need on meetmed, mida tunneme Hiinast, Iraanist ja Venemaalt, Saksamaa oludele äärmiselt võõrad.»

Eksperdid: põhjendus on olemas, ent riskid ka

Münsteris asuva Saksamaa Politseiülikooli avaliku õiguse professor Markus Thiel mõistab kriitikat, kuid ei pea seda absoluutseks. «Iga kord, kui politseivolitusi laiendatakse, on teatud organisatsioone ja gruppe, kes on väga kriitilised. Neil on selleks alust, sest tehisintellektipõhised meetmed hõlmavad alati põhiõiguste rikkumise võimalust,» tunnistas ta. Samas lisas Thiel, et instrumendid on põhimõtteliselt vastuvõetavad, «kui need on põhiõigustele vastavalt sõnastatud».

Kodanikele tekitab muret see, et neil puudub võimalus teada saada, kuidas tehisintellekt nende andmeid töötleb, kuigi Saksamaal on inimestel põhimõtteliselt õigus oma andmetele ligi pääseda.

Seadus annab politseile ka laiema õiguse installida jälgimistarkavara lõppkasutajate seadmetesse nn ennetava järelevalve eesmärgil. Kolain hindab seda eriti ohtlikuks: «See tähendab, et tundlikud andmed võivad sattuda julgeolekujõudude kätte. Halvimal juhul on see nagu nad saavad teie päevikut lugeda.»

Droonid ja sisserändajate kinnipidamine

Uus seadus reguleerib ka droonide kasutamist. Föderaalpolitsei võib neid rakendada eriti rahvarohketel aegadel jaamades ja piiripunktide lähistel. Pärast möödunud aastal toimunud droonipiiranguid lennujaamades kogu Euroopas saab politsei nüüd ohtu kujutavaid droone tõrjuda signaalijammerite, elektromagnetiliste impulsside ja viimase abinõuna tulirelva abil.

Amnesty Internationali Saksamaa peasekretär Julia Duchrow hoiatas, et seadus annab aluse rassiliseks profileerimiseks sisserändajate suhtes: «Me jälgime kasvavat ja ohtlikku tasakaalutust: föderaal- ja osariikide politseile antakse üha suuremaid kontrolli- ja jälgimisvolitusi, samal ajal kui läbipaistvuse, vastutuse ja andmekaitse mehhanisme ei laiendata ning olemasolevaid põhiõiguste kaitsemeetmeid isegi kärbitakse.»

Konstitutsioonikohus ootab ees

Inimõigus- ja digitaalõiguste organisatsioonid kavatsevad seaduse Konstitutsioonikohtu ees vaidlustada. Pretsedent on olemas: 2016. aastal tunnistas kohus, et 2008. aastal laiendatud jälgimisvolitused olid ebaproportsionaalsed, otsus jõudis kohale alles kaheksa aastat hiljem.

Kolain kirjeldab patiseisu tabavalt: «Näeme kassi ja hiire mängu Konstitutsioonikohtu ja Siseministeeriumi vahel.» Kohus teeb otsuse, valitsus muudab miinimumi ning uus vaidlus algab. «See on lõputu lugu, mida oleme näinud 30 aastat.»

Tema peamine etteheide suunab parlamendi poole: tehisintellekti reaalajas jälgimise osa lisasid valitsusparteid CDU ja SPD vahetult enne hääletust, ilma avaliku parlamentaarse ärakuulamiseta ja andmekaitsevolinikuga konsulteerimata. «Parlamentaarsed rühmitused läksid lihtsalt ja kirjutasid selle seadusesse, seadusloome ei tohiks nii toimida,» ütles Kolain.