Saksamaa kohtunikud kardavad AfD võimuletulekut Saksimaa-Anhaltis ja prokuratuuri politiseerimist

Saksa kohtunike ühendus on hoiatanud, et paremäärmusliku partei AfD võimalik võimule pääsemine Saksimaa-Anhalti liidumaal ohustab õigussüsteemi sõltumatust. Eksperdid kardavad, et praegune õigusraamistik võimaldab poliitikutel sekkuda kriminaalmenetlustesse.

Saksa kohtunike liit Deutscher Richterbund (DRB) on pöördunud föderaalvalitsuse poole üleskutsega karmistada seadusandlust, et piirata liidumaade valitsuste võimu prokuratuuride üle. Kohtunike sõnul on see vajalik samm, et vältida poliitilist sekkumist kriminaalasjadesse ajal, mil paremäärmuslik erakond AfD on saavutamas esimest korda kontrolli liidumaa valitsuse üle Saksimaa-Anhaltis.

Erakonna septembri alguses saavutatud valimisedu Saksimaa-Anhaltis on tekitanud muret, et äärmusvaadetega poliitikud võivad hakata prokuratuure oma huvides suunama. DRB esindajate hinnangul on oht reaalne, et uus valitsus võib püüda mõjutada kriminaalmenetlusi, sealhulgas blokeerida uurimisi paremäärmuslaste vastu.

Prokuratuuri sõltuvus täitevvõimust

Saksamaal on prokuratuurid ja politsei osad täitevvõimust ning alluvad justiits- või siseministeeriumidele. See tähendab, et ministeeriumidel on seaduslik õigus anda prokuröridele juhiseid üksikute kriminaalasjade osas. Kuigi poliitiline tava on siiani eeldanud vaoshoitust, väidab DRB tegevjuht, et seaduses puuduvad tõhusad kaitsemehhanismid.

«Esmane prioriteet peab praegu olema prokuratuuride väärkasutuse vältimine poliitilistel eesmärkidel,» sõnas DRB tegevjuht. Ta lisas, et praegune süsteem, kus justiitsministeeriumid saavad sekkuda menetlustesse, on kergesti kuritarvitatav, kui võimule saavad teistsuguste väärtustega jõud.

Sarnaseid hirme on väljendanud ka Berliini peaprokurör. Tema hinnangul on õigusriigi põhimõtted ohus, kui menetlusreegleid hakatakse poliitilistel eesmärkidel manipuleerima. Ajalooliselt on ministeeriumide juhiste kasutamine tekitanud konflikte, nagu 2015. aastal, mil toonane föderaalne justiitsminister sattus vastuollu föderaalprokuröriga. Föderaalprokuröri ametist vabastamine järgnes vaidlusele prokuratuuri raporti üle, mida ministeerium soovis tagasi võtta.

Reformivajadus ja läbipaistvus

Ekspertide seas on arvamused edasiste sammude osas jagunenud. Hamburgis tegutsev kriminaalõiguse advokaat leiab, et prokuratuuri muutmine täielikult sõltumatuks ei pruugi olla lahendus, kuna juhiste andmise õigus tuleneb demokraatlikust kontrollist. Küll aga rõhutab advokaat, et praeguste juhiste dokumenteerimatus on tõsine probleem.

«Inimesed, keda kriminaalmenetlused puudutavad, ei tea, kas prokuröri tegevus on tema enda otsus või ministeeriumist tulnud juhis,» selgitas advokaat. Tema ettepanek on muuta kõik sellised juhised läbipaistvaks ja dokumenteerituks, mis võimaldaks advokaatidel hinnata nende õiguspärasust. Praegune föderaalvalitsus ei ole aga seni näidanud üles soovi õigusraamistikku muuta, viidates kehtivatele reeglitele, mis keelavad ebaseaduslike juhiste andmise.