Putin on Xi silmis kaotanud võrdse partneri staatuse

Pärast nelja aastat sõda Ukrainas on Venemaa president Vladimir Putin kaotanud võrdse partneri positsiooni Hiina liidri Xi Jinpingi silmis. Peking kontrollib nüüd otsustava ülekaaluga pea kõiki kahepoolseid kokkuleppeid, sealhulgas energeetikaläbirääkimisi, kus Hiina keeldus Venemaaga uut gaasijuhtme lepingut allkirjastamast.

Gaasijuhe, mida ei tulnud

Vladimir Putin sõitis mais Pekingisse juba 14. korda, lubades enne visiiti avalikult läbimurret energeetikakoostöös. Peamine eesmärk oli saada Xi Jinpingi nõusolek uue maagaasijuhtme rajamiseks, mida Moskva on kavandanud juba kaks aastakümmet.

Putini eel Pekingisse saadetud läbirääkimisdelegatsioon jooksis ummikusse. Hiina ametnikud tegid Gazpromi juhile selgeks: leping tuleb vaid siis, kui Venemaa müüb gaasi hinnaga, mis jääb madalamale isegi Venemaa enda siseturuhinnast. Peking nõudis sisuliselt, et Kreml projekti doteeriks. Hiina ametnikud keelasid venelastel teemat uuesti tõstatada, kuni tingimused pole muutunud.

Putin lahkus Hiina pealinnast, olles allkirjastanud 42 kokkulepet ja ühisdeklaratsiooni. Gaasijuhtme lepingut nende seas polnud.

«Xi võttis Putini vastu nagu keiser, kes tervitab oma lossis külalist. Ja saatis ta seejärel lihtsalt koju,» kommenteeris pikaajalise Hiina ja Venemaa suhete kogemusega Saksa tippjuht Joerg Wuttke.

Kunagine imetlus, tänane üleolek

2013. aastal, kui kaks meest esimest korda kohtusid, valis Xi Moskva oma esimeseks välisreisiks Hiina juhina. Vestlusega kursis olevate isikute sõnul väljendas Xi toona Putini vastu siirast imetlust, nimetas teda oma «eeskujuks» ja hindas eelkõige tema suutlikkust hoida Venemaad maailma tippude laua taga hoolimata majanduse tugevast naftasõltuvusest.

Täna on pilt pööratud. Ukraina sõda ja lääne sanktsioonid on muutnud Venemaa sügavalt sõltuvaks Hiinast: Hiina osakaal Venemaa kogukaubanduses on kasvanud 10 protsendilt 2013. aastal ligi 40 protsendile, moodustades umbes kolmandiku Venemaa ekspordituludest. Venemaa moodustab samal ajal alla nelja protsendi Hiina kogukaubandusest.

Peking on hoidnud Venemaa sõjamajandust käigus, ostnud soodushinnaga naftat, tarninud kaitsetööstusele vajalikke komponente ja pakkunud finantstaristut sanktsioonidega toimetulemiseks. Hind on kõrge.

Hiina surve ulatub energeetikast kaugemale

Xi on kasutanud majanduslikku ülekaalu süstemaatiliselt. Moskva nõustus näiteks sellega, et kavandatava Kesk-Aasia regionaalarengu panga peamiseks valuutaks saab Hiina jüaan, plaan, millele Venemaa oli vastu seisnud üle kümne aasta, kaitstes oma mõjusfääri piirkonnas.

Hiina kaubad, autod, rasketehnika, tekstiil, on sageli odavamad ja kvaliteetsemad kui Venemaa kohalik toodang, mis on seadnud Venemaa ettevõtted raskesse seisu. Venemaa suurima kaitsetööstuskontserni juht Sergei Tšemezov, Putini KGB-aegne kolleeg, on Kremlit survest teavitanud. Valitsus kehtestas meetmed Hiina autode hinnakõrgenduseks, et kaitsta kodumaiseid tootjaid.

«Konkurents on tõepoolest tihe, kuid see on edasiviiv jõud,» kommenteeris Kremli pressiesindaja Peskov.

«Marineerida veel natuke»

Carnegie Venemaa ja Euraasia Keskuse direktor Aleksander Gabujev kirjeldab Hiina lähenemist gaasijuhtme läbirääkimistele lakooniliselt: «Parem on venelasi veel marineerida. Oodata, kuni Venemaa majandusolukord halveneb veelgi ja nad on sisuliselt põlvili, et suruda peale Hiinale kasulikud tingimused.»

Ajalooline kogemus toetab seda loogikat. Esimese riikidevahelise gaasijuhtme üle peeti läbirääkimisi 15 aastat, enne kui Moskva tegi 2014. aasta mais, vaid kaks kuud pärast Krimmi annekteerimist, lõpuks järeleandmisi.

Mõned analüütikud arvavad, et uut juhtme lepingut ei tulegi. Maailmas on piisavalt gaasi ning Hiina imporditud gaasi tarbimine peaks haripunkti jõudma 2030. aastate keskel. Pekingil pole kiiret.

Põhja-Korea küsimus ja Hiina pikk mäng

Pekingis tekitab muret Venemaa süvenev sõjaline koostöö Põhja-Koreaga, kes on saatnud vägesid Ukrainasse Venemaa poolele. Hiina ametnikud, kes on ammu pidanud Pyongyangi oma mõjusfääri kuuluvaks, kardavad, et Venemaa tehnoloogiasiire tugevdaks Põhja-Korea tuuma- või allveelaevavõimekust ja tõukaks Lõuna-Korea ning Jaapani veelgi tihedamalt USA rüppe.

Putin on suletud uste taga soovitud korraldada Venemaa, Hiina ja Põhja-Korea kolmepoolset tippkohtumist, kuid Peking lükkas ettepaneku tagasi. Xi tegi juuni alguses ise visiidi Pyongyangi, esimest korda seitsme aasta jooksul, kinnitamaks, et Põhja-Korea peamine patroon on Peking, mitte Moskva.

Pekingi pikaajaline strateegia on selge: Hiina arendab Venemaa sees vaikselt sidemeid, mis ulatuvad Putinist palju kaugemale, luues kontakte ametnike ja eliidiga, kes kujundavad riigi tulevikku ka siis, kui praegune liider on lahkunud.

«Hiinal on tõepoolest väga hea võimalus muuta Venemaa omamoodi hiiglaslikuks Laoseks või Pakistaniks,» ütles Gabujev. «Riigiks, mis on Hiinast palju enam sõltuv, palju tihedamalt seotud ning vaatab Hiinale alt üles nii eeskuju kui ka modernsuse allikana.»