Prokuratuur suunab kurjategijate oportuniteedimaksed üha sagedamini vabaühendustele

Eesti prokuratuur on hakanud oportuniteediga lõpetatud kohtuasjade rahalisi kohustusi suunama riigikassa asemel mittetulundusühingutele. Prokurörid valivad saajad maksuameti soodusnimekirjast, kasutades valiku tegemiseks juhuslikkuse printsiipi.

Eesti õigussüsteemis on muutunud praktika, kus oportuniteediga lõpetatud kriminaalasjades määratud rahalised kohustused suunatakse riigieelarve asemel otse heategevuslikele organisatsioonidele. Viimase nädala sündmused kinnitasid seda uut suunda, kui kahe altkäemaksu andmise ja vahendamisega seotud isiku kohtuasja lõpetamise tulemusena pidid nad tasuma kumbki 6000 eurot, mis ei liikunud riigikassasse, vaid suunati kahele spordiklubile: Järvamaa Spordiliidule ja Sakala Biathlonile.

Uus süsteem ja prokuröri roll

Põhja ringkonnaprokuratuuri vanemprokurör Kristjan Lill selgitas raadiosaates «Vikerhommik», et alates 2024. aastast on oportuniteediga määratud kohustusi võimalik suunata sihtotstarbeliselt üldsuse huvides tegutsevatele ühendustele. See tähendab, et prokuratuuril on õigus määrata rahasumma annetuseks organisatsioonile, mis kuulub maksu- ja tolliameti tulumaksusoodustustega mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimekirja.

Prokuröril on valikuvõimalus, kus ta saab määrata kriteeriumid: näiteks geograafiline asukoht, olgu see üle-eestiline või piirkondlik, nagu Ida-Virumaa või Lääne-Virumaa, ning tegevusvaldkond, nagu kultuur, lastekaitse, loomakaitse, sport või Ukraina toetamine. Lõpliku valiku tegemiseks kasutab prokuratuur aga süsteemi, mida Lill kirjeldas kui «lototroni» ehk juhuslikku valikut kõigi kriteeriumitele vastavate ühingute vahel.

Piiratud võimalused

Vaatamata uuele praktikale rõhutas Lill, et vabaühendused ei peaks ootama süsteemset rahastusallikat, kuna tegemist on juhusliku protsessiga. Maksu- ja tolliameti nimekirjas on ligikaudu 1000 kuni 2000 potentsiaalset abisaajat, mistõttu on tõenäosus toetust saada pigem väike.

Ühe huvitava nüansina märkis vanemprokurör, et kui kahtlustatav nõustub sellise rahalise kohustuse võtmisega, on neil võimalik annetussumma tulumaksust maha arvata, seda kuni 8400 euro ulatuses. See muudab oportuniteedi kohustuse täitmise süüdistatava jaoks ka maksusoodustuse vaates atraktiivsemaks lahenduseks võrreldes puhta riigituludesse suunatava trahviga.