Prantsusmaa hoiatab Euroopa Liidu arenguabi kärbete eest Brüsselis

Prantsusmaa Euroopa asjade minister Benjamin Haddad rõhutas vajadust säilitada Euroopa Liidu välisabi eelarve, hoiatades siseriiklike vajaduste eelistamise eest arengukoostöö arvelt. Praegustes eelarveläbirääkimistes otsitakse tasakaalu välisabiprogrammide ja selliste valdkondade nagu kaitse ja põllumajandus rahastamise vahel.

Prantsusmaa valitsus on asunud Euroopa Liidu eelarvekõnelustel vastustama kavatsusi teha olulisi kärpeid ühenduse välisabi vahendites. Teisipäeval Brüsselis toimunud diskussioonil rõhutas Prantsusmaa Euroopa asjade minister Benjamin Haddad, et arengukoostöö rahastamist ei tohiks vaadelda vaid eelarvelise kuluna, vaid strateegilise vahendina.

Arengukoostöö tulevik kaalul

Haddadi sõnul on vältimatu vajadus muuta Euroopa Liidu välispoliitilised instrumendid efektiivsemaks, selle asemel et keskenduda pelgalt kärpimistele. Ta tõi hoiatava näitena USA arenguabi (USAID) vähendamise tagajärjed Donald Trumpi eelmise ametiaja jooksul.

Euroopa Liidu liikmesriikide valitsused ootavad praegu Iirimaa eesistumiselt uut eelarvedokumenti, nn negoboxi, mis peaks selguma oktoobri alguseks. See dokument on aluseks edasistele läbirääkimistele järgmise seitsmeaastase eelarveperioodi üle. Mitmed pealinnad on andnud märku, et eelistaksid kärpida «Global Europe» fondi mahtu, mille suurus on 200 miljardit eurot, et säästa samal ajal sisepoliitilisi kulusid, nagu kaitsekulutused, põllumajandustoetused ja regionaalarengu maksed.

Koordinatsiooni puudujäägid

Euroopa Komisjon on sisemiselt analüüsinud võimalust vähendada arenguabi eelarvet kuni 40 protsendi ulatuses. Iirimaa eesistumine, mis läbirääkimisi juhib, on siiski eeldatavalt pakkumas tagasihoidlikumaid kärpeid kui komisjoni esialgsed simulatsioonid.

Haddad märkis, et tegelik probleem ei seisne mitte ainult rahasummas, vaid Euroopa Liidu institutsioonide killustatuses. Ministri sõnul on kaubandus-, rände- ja arengupoliitika praegu erinevate asutuste vahel liialt hajutatud, mistõttu ei suuda Euroopa Liit oma välispoliitilisi instrumente täies ulatuses ära kasutada.

Diskussioonil osalenud Poola esindaja Ignacy Niemczycki märkis, et varasematel eelarveperioodidel on välisabi kasv olnud märksa tagasihoidlikum kui investeeringud kaitsevõimesse või majanduslikku konkurentsivõimesse. Ta nentis, et läbirääkimiste lõpptulemus sõltub riikidevahelisest kompromissist, kuid väiksemad muudatused ei pea tingimata tähendama terveid programme lõpetavaid drastilisi kärpeid.