Основы политики безопасности, допбюджет и дроны: рабочая неделя Рийгикогу

Рийгикогу рассмотрел ключевые документы по обороне, принял к обсуждению дополнительный бюджет на 2026 год и занялся регулированием дронов и энергетики.

Политика безопасности

Главным событием недели стало рассмотрение проекта постановления Рийгикогу об утверждении «Основ политики безопасности Эстонии» (908 OE I). Документ обсуждался в среду, 20 мая, — причём дважды: как в рамках утреннего заседания, так и в ходе отдельного пленарного рассмотрения. Это один из базовых стратегических документов страны, определяющих долгосрочные ориентиры в сфере обороны и внешней политики. Предыдущая версия основ была принята несколько лет назад, и обновление документа в нынешней геополитической обстановке приобретает особый вес. Данные повестки фиксируют факт рассмотрения, однако результаты голосования по нему из имеющихся данных установить не представляется возможным.

В тот же день на пленарное чтение были вынесены два законопроекта оборонной тематики: о поправках к Закону об организации Сил обороны в части боевого дежурства (907 SE I) и более широкий пакет поправок к тому же закону (898 SE I). Параллельно обсуждался Закон о кризисных ситуациях и государственной обороне (668 SE II) — по нему зафиксировано одно голосование.

Дроны и стратегические инвестиции

Среди технически значимых инициатив выделяется законопроект о распределении ролей при наблюдении за беспилотными транспортными средствами и их нейтрализации (902 SE I). Документ вносит изменения в Закон об охране общественного порядка и касается того, кто и как вправе отслеживать и пресекать полёты дронов — тема, ставшая особенно актуальной на фоне участившихся инцидентов в регионе Балтийского моря.

Также на повестке оказался законопроект об «экспресс-маршруте для стратегических инвестиций» (906 SE I) — поправки к Закону о планировании, призванные ускорить согласование крупных инфраструктурных проектов. Документ потенциально затрагивает как оборонные объекты, так и энергетические проекты.

Дополнительный бюджет и социальные расходы

В понедельник, 18 мая, на первое чтение был вынесен проект закона о дополнительном государственном бюджете на 2026 год (910 SE I) — по нему зафиксировано одно голосование. Содержание поправок из данных повестки не раскрывается, однако сам факт рассмотрения допбюджета в мае свидетельствует о необходимости оперативной корректировки государственных расходов или доходов.

В тот же день состоялись парламентские запросы по широкому кругу социально-экономических проблем: рост цен и уровень жизни населения, расходы государственных компаний на корпоративные мероприятия, приватизация Omniva и судьба универсальной почтовой услуги, а также политика в отношении сексуальных преступлений против детей.

Отдельного внимания заслуживает законопроект о поправках к Закону о социальном налоге (860 SE III) — по нему зафиксировано голосование. Изменения в порядке начисления социального налога могут затронуть как работодателей, так и получателей социальных выплат.

Энергетика и компенсации

В четверг, 21 мая, парламент рассматривал сразу несколько постановлений, требующих квалифицированного большинства. Проект постановления об ускорении строительства новых генерирующих мощностей в Эстонии (847 OE I) зафиксирован с двумя голосованиями — что говорит о дискуссионности темы. Также обсуждалось постановление о компенсации имущественного ущерба, причинённого жителям и гражданам Эстонии вследствие войны России против Украины (863 OE I), и постановление о мерах по смягчению роста цен на моторное топливо (874 OE I). Все три документа требуют абсолютного большинства голосов состава Рийгикогу — это означает, что для их принятия необходимо не менее 51 голоса «за».

Что дальше

Ряд законопроектов, получивших первое чтение на этой неделе, — в том числе о стратегических инвестициях, регулировании дронов и поправки к оборонному законодательству — вернутся на пленарное заседание после доработки в профильных комиссиях. Следует также ожидать продолжения дискуссии по дополнительному бюджету.