Основы политики безопасности, допбюджет и дроны: неделя Рийгикогу

Рийгикогу рассмотрел основополагающий документ политики безопасности Эстонии, дополнительный бюджет на 2026 год и пакет оборонных законопроектов.

На прошедшей неделе — с 18 по 24 мая — Рийгикогу провёл одну из наиболее насыщенных пленарных недель сессии: в повестке значились 43 пункта, среди которых ключевые документы по обороне, бюджету, социальной политике и регуляторным реформам.

Политика безопасности

Центральным событием недели стало рассмотрение проекта постановления Рийгикогу об утверждении «Основ политики безопасности Эстонии» (908 OE I). Документ обсуждался сразу на двух заседаниях — 19 и 20 мая, что свидетельствует о его значимости. «Основы» — это рамочный документ, определяющий стратегические приоритеты государства в сфере обороны и безопасности на годы вперёд. Данные API фиксируют факт обсуждения, однако итоги голосования по этому пункту в предоставленных данных не отражены.

В тот же день, 20 мая, в первом чтении рассматривались сразу два законопроекта об изменении Закона об организации Сил обороны (898 SE I и 907 SE I), второй из которых посвящён боевому дежурству (lahinguvalve). Параллельно в повестке значился законопроект о распределении ролей в сфере наблюдения и нейтрализации беспилотных летательных аппаратов (902 SE I) — поправки к Закону об охране общественного порядка. Всё это складывается в последовательный оборонный пакет, проходящий через парламент на фоне продолжающейся войны в Украине.

Отдельно 20 мая состоялось голосование по законопроекту о кризисных ситуациях и государственной обороне (668 SE II) — документ зафиксирован с одним голосованием, что, вероятно, означает прохождение одного из чтений.

Дополнительный бюджет

Уже в понедельник, 18 мая, в первом чтении рассматривался проект закона о дополнительном бюджете на 2026 год (910 SE I). Одно зафиксированное голосование указывает на процедурное решение по документу. Содержание поправок из данных API установить невозможно, однако сам факт внесения допбюджета в середине года — сигнал о том, что правительство корректирует расходные планы. В тот же день прошли правительственные вопросы, в том числе о смягчении последствий роста цен и о финансовом здоровье государства.

Социальная сфера и налоги

20 мая Рийгикогу проголосовал по законопроекту об изменении Закона о социальном налоге (860 SE III) — третье чтение с одним голосованием. Это один из наиболее чувствительных для работодателей и работников законов: поправки затрагивают механизм начисления социального налога и сопутствующих обязательств. Итог голосования из данных не следует.

Также в третьем чтении прошёл законопроект об изменении Закона об учебных пособиях и студенческом кредите (767 SE II) — с одним голосованием. Параллельно в первом чтении рассматривались поправки к Закону о защите детей и исполнительному производству (901 SE I), а также законопроект об ужесточении уголовной политики в отношении сексуальных преступлений против детей — тема звучала и в блоке устных вопросов 18 мая.

Энергетика и компенсации

21 мая в повестке оказались три проекта постановлений, каждый из которых требовал абсолютного большинства голосов (häälteenamus) — то есть поддержки не менее 51 депутата. Один предлагал правительству ускорить строительство новых электрогенерирующих мощностей в Эстонии (847 OE I, два голосования). Второй — разработать механизм компенсации имущественного ущерба, причинённого жителям Эстонии в связи с войной России против Украины (863 OE I). Третий касался мер по снижению влияния роста цен на моторное топливо (874 OE I). Все три документа требовали квалифицированного большинства, что делало их прохождение политически непростым; результаты голосований в данных не раскрыты.

Регуляторные реформы

В числе прочих законопроектов 20 мая — поправки о «скоростном коридоре» для стратегических инвестиций в сфере планирования (906 SE I), пакет дебюрократизации алкогольного законодательства (853 SE I), а также законопроект о противодействии SLAPP-искам в рамках имплементации соответствующей директивы ЕС (865 SE II). Рассматривались также поправки к закону о рыболовстве и законодательству об организации здравоохранения.

Данные по итогам голосований в большинстве случаев в API не детализированы — указано лишь количество зафиксированных голосований. Редакция будет следить за официальными результатами по мере их публикации.