Õiguskantsler Ülle Madise: Eesti ühiskonnas valitseb hirm ja ülereguleerimine

Õiguskantsler Ülle Madise tõdeb värskes aastaülevaates, et Eesti ühiskonda on haaranud hirmutalitsemine, mis soodustab ülereguleerimist ja jälgimisühiskonna teket. Ametkond hoiatab, et ülemäärane bürokraatia ja soov riske nullini viia lämmatavad ettevõtlikkust ning pärsivad inimeste tegutsemisjulgust.

Ülle Madise esitles riigikogule oma iga-aastast ülevaadet, milles analüüsib kriitiliselt Eesti riigi ja ühiskonna siseelu. Aastaülevaatest joonistub välja tendents, mida õiguskantsler nimetab fobokraatiaks ehk hirmu võimuks. Tema sõnul on selline hoiak tunginud kõikjale alates koolidest ja haiglatest kuni omavalitsusteni, tekitades ühiskonnas vajaduse kontrollida, reguleerida ja piirata kõike ümbritsevat.

Hirmutunne soodustab ülereguleerimist

Õiguskantsleri kantselei lauale jõuab igapäevaselt kaebusi, mis peegeldavad inimeste rahulolematust riigi ja ametkondade toimimisega. Probleemid ulatuvad lasteaiakohtade puudusest ja bürokraatlikest takistustest ettevõtluses kuni vaidluste ja kahtlusteni avaliku võimu tegevuse suhtes. Madise rõhutab, et ülemäärane reguleerimine lämmatab ettevõtlikkust, sundides nii põllumehi kui ka teisi väikeettevõtjaid kulutama ressursse põhjendamatute aruannete ja lubade peale.

Selline lähenemine, kus püütakse riske nullini viia, on tema hinnangul ohtlik. See toodab umbusaldust ning sunnib riiki aina enam jälgimissüsteeme rakendama. Madise märgib, et kuigi korrakaitse vajab vahendeid kuritegevuse tõkestamiseks, ei tohiks põhiseaduslikke õigusi riivata ilma selge vajaduseta ega pugeda läbimõtlemata tehnoloogiliste lahenduste taha.

Tehnoloogia peab jääma inimese tööriistaks

Eraldi tähelepanu pööras õiguskantsler tehisintellekti ja uue tehnoloogia kasutamisele riigiasutustes. Tema sõnul on lubamatu kulutada maksumaksja raha tehnoloogilistele lahendustele, millel puudub seaduslik alus või mis piiravad põhiõigusi ilma põhjenduseta. Inimene peab säilitama kontrolli ja vastutuse, tehisintellekt võib küll aidata tööd kiirendada, kuid ei tohi võtta üle lõplikku otsustusõigust.

Õiguskantsleri hinnangul vajab Eesti ühiskond vähem hirmu ja rohkem lootust. See tähendab julgust vaba ühiskonda kahjustavatest piirangutest loobuda ja keskenduda tegelikule usaldusele. Madise toonitab, et õigusruum peab olema selge ja arusaadav, mitte keeruliste seletuskirjade taha peidetud labürint, mis tekitab vaid asjatut segadust ja bürokraatiat.