Õiguskantsler: metssigade kasutamine jahikoerte treenimisel vajab Eestis rangemat reguleerimist

Õiguskantsleri büroo hinnangul puudub Eestis selge õiguslik alus elusate metssigade kasutamiseks jahikoerte treeningutel. Ametnikud rõhutavad, et kehtivad seadused peavad tagama loomade heaolu ning valdkonna regulatsioonid vajavad täiendamist.

Õiguskantsleri büroo hinnangul on Eesti õigusruumis tekkinud ebaselgus metssigade kasutamisel jahikoerte treeningutel, kuna puudub ühtne regulatsioon, mis tagaks sellises olukorras loomade heaolu. Kuigi eraldiseisvat seadust, mis keelaks jahikoerte treenimise metssigadega, praegu pole, kehtestab loomakaitseseadus ühese nõude: loomale ei tohi põhjustada valu ega kannatusi.

Eestimaa Loomakaitse Liit pöördus õiguskantsleri poole palvega hinnata 2022. aasta mais regionaalministri kehtestatud määruse vastavust loomakaitseseadusele. Toona sätestati erand sigade väljaspidamise keelule Aafrika katku tõrjemeetmete raames, lubades metssigu jahikoerte treenimise eesmärgil.

Seadusandlik ebaselgus

Õiguskantsleri asetäitja-nõunik Olari Koppel selgitas, et kuigi ministril on õigus kehtestada bioturvameetmeid, ei tähenda see automaatset luba loomadele kannatuste põhjustamiseks. Koppel märkis, et praegune määrus reguleerib sigade väljaspidamise keeldu, kuid ei anna sellega automaatset alust jahikoerte treeninguteks.

«Eraldi seadusesätte puudumine ei tähenda aga, et selline tegevus oleks keelatud, kui selle juures järgitakse teisi kehtivaid reegleid,» sõnas Koppel. Tema sõnul on küsitav, kas täitevvõim saab määruse või juhenditega muuta lubatavaks tegevuse, mis on vastuolus üldiste loomakaitsenõuetega.

Vajadus selgemate reeglite järele

Koppeli hinnangul on probleemiks regulatsioonide ebaselgus. Ta rõhutas, et jahikoerte treenimise tingimused vajavad selget ja ühest sätestamist seaduse tasandil, mitte vaid juhendite või seletuskirjade kujul. Selline lähenemine on ainus viis tagada loomakaitsenõuetest kinnipidamine ja luua õigusselgus nii treeningute korraldajatele kui ka loomakaitsjatele.

Kui jahikoera treeningut ei ole võimalik läbi viia ilma loomale valu või kannatusi põhjustamata, ei saa sellist tegevust lubada. Seetõttu peaksid regionaalministeerium ja kliimaministeerium algatama vastava õigusloome protsessi, et määratleda treeningute lubatavad tingimused ja piirid.