Новый закон об обороне страны относится к эстонским частным СМИ как к подозреваемым, а не как к партнёрам

Журналист Прийт Хыбемяги критикует недавно принятый Рийгикогу закон о кризисных ситуациях и государственной обороне, расширяющий полномочия ведомств по закрытию и цензурированию изданий. Двухлетние переговоры между медиадомами и Государственной канцелярией оказались напрасными. Союз СМИ Эстонии ни разу не был привлечён к разработке закона.

Крупные медиадома Эстонии провели два года в переговорах с Государственной канцелярией, разрабатывая рамочный механизм сотрудничества на случай кризисных ситуаций. Однако когда Рийгикогу недавно принял закон о кризисных ситуациях и государственной обороне, выяснилось, что весь этот труд был напрасным — в готовом законе нет ни слова о сотрудничестве со СМИ.

Ещё более тревожно то, что новый закон движется в прямо противоположном направлении. Вместо того чтобы рассматривать частные СМИ как важного партнёра в период кризиса, он расширяет круг ведомств, наделённых правом в принудительном порядке закрывать издания, цензурировать их контент или полностью прекращать деятельность медиапредприятий. Журналист Прийт Хыбемяги указывает, что подобный подход отражает принципиальное недоверие к свободной прессе.

Союз СМИ не привлекали к работе

Особенно бросается в глаза процессуальная проблема: Союз СМИ Эстонии, представляющий крупнейшие медиапредприятия страны, ни разу не был привлечён к разработке закона. Это означает, что при формировании законодательного акта, непосредственно касающегося журналистики, главные представители отрасли были полностью отстранены от процесса.

В демократических обществах независимая пресса считается жизненно важной в кризисных ситуациях — именно тогда, когда люди больше всего нуждаются в достоверной информации. Однако расширение полномочий для принудительного закрытия и цензурирования СМИ ставит этот принцип под сомнение. Вопрос не в том, должно ли государство играть какую-либо регулирующую роль в информационном пространстве, а в том, является ли принятое решение соразмерным и соответствующим демократическим ценностям.

Доверие как основа кризисного времени

По оценке Хыбемяги, этот случай свидетельствует о более широкой проблеме: законодательное оформление готовности к кризисам происходит без учёта реальной роли медиасектора. Эффективное сотрудничество между государством и прессой требует взаимного доверия — доверия, которое нынешний закон скорее подрывает, нежели укрепляет. У эстонских медиадомов теперь есть основания задаться вопросом: воспринимают ли их как партнёров государства или как потенциальный источник угрозы.