Мнение: Государство — гражданским объединениям: не мешайте нам управлять!

Редактор Аво-Рейн Терепинг пишет, что гражданские объединения и неправительственные организации нередко предлагают бесплатные решения государственных проблем, однако их предложения так и остаются нереализованными. Главным препятствием служит неспособность к координации между министерствами.

В Эстонии действует множество гражданских объединений и неправительственных организаций, которые выносят на стол конкретные решения проблем, стоящих перед государством, — и делают это бесплатно, опираясь на компетентных экспертов вне политики. Тем не менее многие из этих предложений так и не воплощаются в жизнь.

Особенно остро это проявляется тогда, когда то или иное решение требует сотрудничества и скоординированных действий нескольких министерств. Именно здесь, судя по всему, находится самое слабое место системы: как только ответственность рассредотачивается между несколькими ведомствами, исчезают и воля, и способность действовать сообща.

Редактор Аво-Рейн Терепинг называет общим знаменателем этого явления административную несостоятельность государства. Это не означает, что работники государственного сектора ленивы или действуют недобросовестно, — скорее речь идёт о структурной проблеме: сама система не способствует ни сотрудничеству, ни внедрению идей, поступающих от внешних сторон.

Если государство не в состоянии воспользоваться бесплатно предлагаемой компетентностью и хорошими идеями, это дорого обходится обществу. Гражданские объединения не заменяют государство, но они способны заполнять пробелы, которых сама бюрократия не замечает. Вопрос в том, готов ли государственный аппарат это признать и измениться.