Majandusminister Keldo jättis kooskõlastamata nikotiinitoodete piirangud

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Erkki Keldo keeldus toetamast sotsiaalministeeriumi eelnõud, mis karmistaks nikotiinitoodete müügitingimusi. Minister nõuab põhjalikumat analüüsi piirangute mõjust ettevõtlusele ja konkurentsile.

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Erkki Keldo teatas, et ei kooskõlasta sotsiaal- ja justiitsministeeriumi eelnõud, mille eesmärk on oluliselt piirata nikotiinipatjade, -ribade ja -spreide kasutamist ja müüki. Ministeerium leiab, et kavandatavad muudatused vajavad täiendavat põhjendamist ning ettevõtlusmõjude hindamist.

Eelnõu näeb ette, et Eestis oleks lubatud müüa tooteid, mille nikotiinisisaldus ei ületa nelja milligrammi grammi kohta. Keldo sõnul pole seletuskirjas piisavalt selgitatud, miks on valitud just selline piirmäär. Minister rõhutas, et ettevõtlusvabaduse piiramine peab olema põhjendatud ning hetkel on analüüs puudulik.

Puudulik mõjuanalüüs

Majandusministeerium on seisukohal, et kavandatavad muudatused võivad kahjustada Eestis tegutsevaid tootjaid, importijaid ja jaemüüjaid. Keldo sõnul ei ole eelnõu seletuskirjas arvestatud toodete mõjuga ettevõtete ekspordivõimekusele, tööhõivele ega regionaalsele ettevõtlusele. Samuti puudub võrdlev analüüs teiste Euroopa Liidu riikide praktikatega, mistõttu on ebaselge, miks Läti mudel on Eesti jaoks optimaalne lähtepunkt.

Ministeeriumi hinnangul puuduvad andmed ka võimaliku asenduskäitumise kohta. Tekib küsimus, kas tarbijad võivad liikuda kontrollimata koostisega toodete või ohtlikumate tubakatoodete juurde, mis võib ohustada eelnõuga seatud rahvatervise eesmärke. Samuti on jäänud analüüsimata kulud, mida toodete koostise muutmine ettevõtjatele toob, eriti seoses maitseainete piirangutega.

Noorte tervisekaitse eesmärk

Sotsiaalministeeriumi hinnangul on piirangud vajalikud, kuna nikotiinitoodete tarvitamine algab üha varasemas eas. Andmed näitavad, et kui varem alustati nikotiini proovimist 15-16-aastaselt, siis nüüd on keskmine vanus langenud umbes 11 eluaastani. Kõige populaarsemad tooted alustajate seas on nikotiinipadjad ja e-sigaretid.

Praeguse turuseisu kohaselt vastaks eelnõus pakutud nelja milligrammi piirmäärale vaid veidi üle viiendiku turul olevatest toodetest. Umbes 60 protsenti toodetest vajaks koostise muutmist, samas kui ligi 20 protsenti tuleks turult täielikult eemaldada. Eelnõu jõustumise tähtajaks on kavandatud 2028. aasta.