Keskastmejuhtide ametiaja muutmine ohustab ametnike sõltumatust

Tallinna Tehnikaülikaoli teadur Külli Taro hoiatab, et riigiasutuste keskastmejuhtide ametiaja tähtajaliseks muutmine võib süvendada juba märkimisväärset personalivoolavust ning panna ohtu ametnike sõltumatuse. Tema sõnul vahetub niigi ligi pool keskastmejuhtidest kolme aastaga.

Tallinna Tehnikaülikooli Ragnar Nurkse innovatsiooni ja valitsemise instituudi teadmussiirde juht Külli Taro kritiseerib kavandatavat reformi, mis muudaks riigiasutuste keskastmejuhtide ametiaja tähtajaliseks. Tema hinnangul toob see kaasa ohtlikke tagajärgi avaliku sektori juhtkonna stabiilsusele.

Taro sõnul on personalivoolavus riigiasutustes juba praegu probleem. Statistika näitab, et ligi pool keskastmejuhtidest vahetub kolme aasta jooksul, mis tekitab haletsusväärset teadmiste kadu ja organisatsioonilise kontinuiteedi katkemisi. Tähtajalise ametiaja kehtestamine võib seda probleemi veelgi süvendada.

Teaduri murest kõige olulisem on ametnike sõltumatuse ohustamine. Kui keskastmejuhtidel on teadmine, et nende positsioon on ajutine, võib see vähendada nende valmisolekut teha sõltumatuid ja mõnikord poleemilisi otsuseid, mis on avaliku sektori eetika jaoks kriitiline. See võib viia selleni, et juhid eelistavad poliitikute kalutamisele kolleegide poolt või leivaalusest vajadustele pööratud otsustele.

Probleemi lahendamiseks soovitab Taro valitsusele käsitada personalivoolavuse juurt, paremate töötingimuste, karjäärimõõtmete ja kompensatsiooni parandamise abil. Tähtajalise ametiaja kehtestamine ei lahenda küsimust, vaid tekitab uusi probleeme, mille käes satub kannatama riigi valitsemise kvaliteet.