Jõelähtme vallavanem hoiatab: uued arendused seisavad, lahendust pole

Jõelähtme vallavanem Andrus Umboja hoiatab, et kui riik ei kehtesta kiiresti seaduslikku alust sotsiaalse taristu arendustasule, tuleb vallas peatada uute detailplaneeringute kehtestamine. Regionaal- ja põllumajandusministeerium tunnistab, et pärast jaanuaris tagasi lükatud eelnõud puudub igasugune varuplaani. Probleem puudutab lisaks Jõelähtemele ka teisi kasvupiirkondi Harjumaal, Tartumaal ja Pärnumaal.

Jõelähtme vallavanem Andrus Umboja saatis 25. juunil ministeeriumi poole pöördumise, milles hoiatas, et ilma seadusliku aluseta sotsiaalse taristu arendustasule seiskub elamuehitus kogu Eesti peamistes kasvupiirkondades. Oht tabab eelkõige Harjumaad, Tartumaad ja Pärnumaad.

Vald on kasvanud, kuid rahakott on tühi

Jõelähtme vald on sajandi algusest kuni tänaseni kasvanud ligi 5000 elanikult 8000-ni, juurde tuleb keskmiselt 300 inimest aastas. See on toonud kaasa terava puuduse lasteaia- ja koolikohtadest, eriti Loo alevikus ja Liivamäe külas Tallinna vahetus läheduses.

Valla laenukoormuse juba kõrge taseme tõttu on Jõelähtme vald viimased paar aastat nõudnud uute detailplaneeringute puhul sotsiaalse infrastruktuuri arendustasu, 6300 eurot iga elamispinna kohta, olgu tegemist korteri, ridaelamuboksi või üksikelamuga. Umboja kinnitusel on see summa kinnisvara lõpphinnas marginaalne ega pidurda sissekolimist, kusjuures ka professionaalsed arendajad toetavad süsteemi, sest see loob kõigile võrdsed ja etteaimatavad reeglid.

Õiguskantsler nõuab tasu küsimise lõpetamist

Seni toiminud praktika on sattunud juriidilisse tupikusse: tasu küsimiseks puudub seadusandlik alus. Õiguskantsler on teinud Jõelähtme vallale ametliku ettepaneku viia volikogu õigusaktid põhiseadusega kooskõlla. Kui vald oma praktikat ei muuda, kavatseb õiguskantsler pöörduda põhiseadusliku järelevalve korras riigikohtusse, mis on omavalitsuste jaoks tuntud tee kaotuseni, sest riigikohus on sarnastes vaidlustes juba varasemalt omavalitsuste kahjuks otsustanud.

«Sellist juriidilist vaidlust pole tegelikult kellelgi vaja ning lahendus saab tulla vaid riigikogu tasandilt uue seaduse näol,» rõhutas Umboja oma kirjas.

Ministeerium tunnistab: varuplaani pole

Regionaal- ja põllumajandusministeerium üritas probleemi lahendada juba 8. jaanuaril, esitades valitsuskabinetile ettepaneku lisada arendustasu kohalike maksude seadusesse. Ministeeriumi regionaalarengu eest vastutav asekantsler Sigrid Soomlais selgitas, et eelnõu tugines omavalitsuste tänasele praktikale, nende palvetele ning õiguskantsleri hinnangule, et valdkond vajab õigusselgust.

Valitsus lükkas selle ettepaneku jaanuaris tagasi. «Valitsus seda ettepanekut jaanuaris ei toetanud ja seetõttu me selle eelnõuga edasi ei liikunud,» tõdes Soomlais. Küsimusele, mis saab edasi, vastas ta selgelt: «Mingit alternatiivset eelnõu meil praegu töös ei ole.»

Soomlaisi sõnul ei jää kohalikel omavalitsustel praegu muud üle, kui lähtuda kehtivast õigusest ja kohtuotsustest, mis tähendab praktikas, et arendajatelt ei tohi enam sotsiaalse taristu tasu küsida.

Loo alevikus on olukord kõige kriitilisem

Kõige teravamalt tunneb probleemi Loo alevik. Ehkki valla teises otsas asuvas Kostiveres on vabu koolikohti veel olemas, pole laste sõidutamine 13 kilomeetri kaugusele tavapärasest liikumissuunast vastupidises suunas pikaajaline lahendus. Ka Kostivere piirkonnas on juba esitatud uusi arendussoove.

Vallas on praegu menetluses mitu suurt detailplaneeringut, kus arendustasul on uute koolikohtade rahastamisel võtmeroll. Kui arendustasu küsimine keelatakse, tuleb nende kehtestamine peatada.

«Kui me ei suuda pakkuda kooli- ja lasteaiakohti, siis me ei saa kehtestada uusi detailplaneeringuid ja järelikult jäävad ka uued eluasemed ehitamata,» hoiatas Umboja.

Vallavanem kutsus ministeeriumi üles viima jaanuaris tagasi lükatud eelnõu uuesti valitsuskabineti lauale. Ta rõhutas, et riik on pannud omavalitsustele kohustuse tagada lasteaia- ja koolikohad, kuid peab andma selleks ka reaalsed tööriistad, sest valglinnastumise trende ei ole võimalik peatada ega ümber pöörata.