Euroopa Liidu tubakaturgu õõnestab massiline salakaup ja ebaseaduslik tootmine

Euroopa Kontrollikoja andmetel on iga kümnes Euroopa Liidus müüdav sigaret illegaalne, põhjustades liikmesriikidele aastas 13 miljardi euro suuruse maksukahju. Probleem on nihkumas piiride tagant otse liidu territooriumile, kus tegutsevad salajased vabrikud.

Euroopa Kontrollikoja värske raporti kohaselt on iga kümnes Euroopa Liidu turul müüdav sigaret kas ebaseaduslikult toodetud või väljastpoolt liitu salakaubana sisse toodud. Illegaalne tubakaäri põhjustab liikmesriikide eelarvetele kokku 13 miljardi euro suuruse maksukahju igal aastal, jäädes ilma nii tollimaksudest kui ka käibemaksust ja aktsiisidest.

Kuigi tubakatoodete tarbimine on Euroopas tervikuna langustrendis, on ebaseaduslike toodete osakaal turul vastupidiselt kasvanud. Euroopa Komisjoni hinnangul moodustas illegaalne tubakas 2023. aastal 8,8 protsenti kogu tarbimisest.

Organiseeritud kuritegevuse uus ärisuund

Euroopa Kontrollikoja liige Keit Pentus-Rosimannus rõhutab, et tegemist ei ole vaid majandusküsimusega, vaid tõsise ohuga ühiskonnale. «Ebaseaduslik tubakaäri vähendab tollimaksude, käibemaksu ja aktsiiside laekumist, kuid teisalt kujutab see ohtu ka rahvatervisele. Soodsa hinnaga kättesaadav salakaup raskendab tubakast loobumist. Lisaks on illegaalne tubakaäri organiseeritud kuritegevuse jaoks atraktiivne, kuna kasumlikkus on kõrge ja riskid seni suhteliselt väikesed,» selgitas Pentus-Rosimannus.

Tootmine nihkub liikmesriikide sisse

Viimastel aastatel on ebaseaduslik tubakaäri läbinud struktuurse muutuse. Kui varem domineeris väljastpoolt liitu sisse smuugeldatud kaup, siis nüüd on järjest suuremaks probleemiks kujunenud illegaalne tootmine otse Euroopa Liidu territooriumil. Võimud on avastanud salatubakavabrikuid peaaegu kõigis liikmesriikides.

Kuritegelike võrgustike tootmisvõimsused on muljetavaldavad. Näiteks Belgias läbi viidud haarangu käigus avastatud vabrikus suutis üksainus masin toota ligi miljon sigaretti tunnis. Hispaanias likvideeritud suurimas illegaalses vabrikus konfiskeeriti korraga kolm miljonit pakki võltsitud sigarette.

Ametlik statistika peegeldab siiski vaid osalist pilti. Kuna andmed tuginevad suures osas just konfiskeerimise juhtumitele, on tegelik ebaseadusliku tootmise ja salakaubanduse maht tõenäoliselt veelgi suurem.