EL süüdistatakse viivitamises: Iisraeli asunduste kaubanduskeelu otsust oodatakse kuude kaupa

ELi välisministrid kogunevad esmaspäeval Brüsselis arutama võimalikku kaubanduskeeldu ebaseaduslike Iisraeli asunduste toodetele, kuid otsust ei oodata enne oktoobrit. Vähemalt kümme liikmesriiki leiab, et ELil on rahvusvahelise kohtu otsusest tulenev kohustus asundustega kauplemine lõpetada. Euroopa Komisjonile heidetakse ette, et see pole protsessiga koostöövalmilt kaasa läinud.

ELi välisministrid kogunevad esmaspäeval, 14. juulil Brüsselis, et arutada kaubanduskeeldu Iisraeli ebaseaduslike asunduste toodetele Läänekalda ja Golani kõrgendiku aladelt, kuid konkreetseid otsuseid ei oodata veel kuude jooksul.

Kolm varianti laual

Euroopa Komisjon on esitanud ministritele kolm võimalust: täielik või osaline impordikeeld, kõrged tollimaksud, mis muudaksid kaubanduse majanduslikult elujõetuks, või impordilitsentsisüsteem. The Guardiani nähtud komisjoni dokument märgib ettevaatlikus bürokraatlikus keeles, et need variandid «võivad oluliselt mõjutada EL-Iisraeli suhteid, arvestades ka eelseisvaid valimisi», viide Iisraeli üldvalimistele, mis peavad toimuma hiljemalt 27. oktoobril 2026. See on Benjamin Netanyahu jaoks esimene valimistest tulenev poliitiline test pärast Hamasi 7. oktoobri 2023 terrorirünnakuid.

Vähemalt kümme liikmesriiki, sealhulgas Belgia, Madalmaad ja Hispaania, on seisukohal, et ELil on rahvusvaheline kohustus asunduste kauplemine lõpetada. Nad toetuvad Rahvusvahelise Kohtu (ICJ) 2024. aasta otsusele, mis nõudis Iisraelilt Palestiina alade okupatsiooni lõpetamist «nii kiiresti kui võimalik», tuvastas mitu rahvusvahelise õiguse rikkumist, sealhulgas apartheidiga sarnaseid tegevusi, ning täpsustas, et riigid peavad «astuma samme, et vältida kaubandus- või investeerimissuhteid, mis toetavad Iisraeli poolt loodud ebaseaduslikku olukorda».

Teadlased ja eksperdid nõuavad keeldu

Üle saja õigusteadlase on kirjutanud Euroopa Komisjoni kõrgeima taseme kaubandus- ja välispoliitika ametnikele, kinnitades ELi «rahvusvahelist õiguslikku kohustust». Komisjoni endine kõrgem kaubandusametnike Ignacio García Bercero, kes kirjale alla kirjutas, ütles: «Ainus viis ICJ arvamust järgida on keelata kauplemine ebaseaduslike asunduste toodetega. Ükski muu variant ei ole tõhus, arvestades Iisraeli poliitikat hüvitada asunduste tootjatele tollimaksud, mida nad ELi eksportimisel maksavad.»

HEC Parisi ärikooli õigusprofessor Alberto Alemanno lisas: «Iga viivituskuu mitte üksnes lükkab täitmist edasi, vaid süvendab ELi enda õiguslikku vastutust ebaseadusliku okupatsiooniga kaubanduse toetamise eest.»

MTÜ Global Echo hiljutine uurimine näitas, et Iisraeli eksportijad saavad asundustes kasvatatud toodete eest ebaseaduslikke maksusoodustusi ning Iisraeli maksuametid lubavad eksitavaid märgistusi. Iga kuues uuritud saadetis sisaldas Palestiina territooriumidelt või Süüria Golani kõrgendikult pärit põllumajandussaadusi, neist vähemalt 42% oli valesti märgistatud Iisraelis kasvatatud toodetena.

Otsus jääb oktoobrisse

Esmaspäeva kohtumiselt läbimurret ei oodata: 27 välisministrit ei tule otsuste tegemiseks kokku enne oktoobrit. Allikate sõnul oleks esmaspäeva parim tulemus see, kui lihtne enamus liikmesriike nõuaks komisjonilt asunduste kaubandust lõpetava õigusakti ettepanekut.

Üks vanem ELi diplomaat tunnistas, et valikutedokumendi saavutamine oli «raske lahing» ning komisjoni poolt polnud «rõõmsat koostöövalmidust». Human Rights Watchi kaasatuste direktor Claudio Francavilla sõnastas selle teravamalt: «On üllatav, et keeld on endiselt esitatud 'variandina', kui see on ainus meede, mis vastab rahvusvahelisele õigusele.»

Lisaks keeb vaidlus selle üle, kas asunduste kaubanduskeeld nõuab liikmesriikide ühehäälset otsust või piisab kvalifitseeritud häälteenamusest, protseduuriküsimus, mis on üks peamisi takistusi kiirele tegutsemisele.