EL-i lennureisijate õiguste reform: hüvitis säilib kolmetunnise hilinemise eest

Euroopa Liidu liikmesriigid jõudsid reedel kokkuleppele lennureisijate õiguste ulatuslikul reformil, mis säilitab olemasoleva korra: reisijad saavad hüvitist alates lennu kolmetunnisest hilinemisest. Reformiga kehtestatakse ka uued pagasireeglid, mis kohustab lennufirmasid arvestama käsipagasi põhipileti hinnasse. Uute reeglite jõustumine on oodata 2027. aasta teises pooles.

Euroopa Liidu liikmesriigid leppisid reedel, 13. juunil 2026 kokku lennureisijate õiguste laiaulatuslikus reformis, kiites heaks kompromisskokkuleppe EL-i eesistujariigi Küprose ja Euroopa Parlamendi vahel. Kokkulepe puudutab miljoneid reisijaid üle kogu Euroopa, sealhulgas Eestis.

Hüvitised jäävad samaks

Üks olulisemaid küsimusi, millise hilinemise korral reisijal hüvitisele õigus tekib, lahendati reisijate kasuks. Säilib praegu kehtiv kord, mille kohaselt makstakse hüvitist alates lennu kolmetunnisest hilinemisest. Komisjon oli varem teinud ettepaneku tõsta see lävi neljale tunnile, liikmesriigid olid soovinud piirata hüvitise maksimaalselt 500 euroga, kumbki ettepanek lõplikku kokkuleppesse ei jõudnud.

Praegu kehtivate, 2004. aastast pärit reeglite järgi on hüvitis 250-600 eurot, sõltuvalt lennu pikkusest. Uued reeglid täpsustavad, et üle 3500 kilomeetri pikkustel lendudel makstakse 3-4-tunnise hilinemise korral 300 eurot, üle nelja tunni kestva hilinemise või tühistamise korral 600 eurot. Reisijad, kes esitavad nõude ise, saavad raha otse endale, ning vahendusettevõtete kasutamine jääb samuti lubatud.

Täpsustati ka erakorraliste asjaolude mõistet: äärmuslikud ilmastikuolud võivad lennufirma hüvitise maksmise kohustusest vabastada, kuid lennuki tehnilised rikked ei kuulu automaatselt erakorraliste asjaolude hulka. Euroopa Parlament eemaldas liiga laia sõnastuse, mis oleks võimaldanud lennufirmadel suure osa tehniliste probleemide eest vastutusest kõrvale hoida.

Käsipagas pileti hinnasse

Teine suur muutus puudutab pagasireegleid. Liikmesriigid tegid ettepaneku kohustada lennufirmasid lisama käsipagasi tasu põhipileti hinnale. Täpsemalt peab põhipileti hind sisaldama nii väikest kotti, mis mahub eesoleva istme alla, kui ka käsipagasi mõõdus kohvrit. Reisijad, kes soovivad käsipagasist loobuda, saavad piletilt allahindlust.

See muutus võib muuta odavlennufirmade piletid näiliselt kallimaks, kuna senised varjatud lisatasud arvestatakse nüüd avatud hinnaks sisse. Lennufirmadel jääb siiski õigus ise määrata, millise suuruse ja maksimaalse kaaluga käsipagas põhipileti hulka kuulub.

Tarbijakaitseorganisatsioonid on käsipagasitasusid laialdaselt kritiseerinud. 2024. aastal määras Hispaania tarbijakaitseministeerium odavlennufirmadele käsipagasi tasude tõttu 179 miljoni euro suuruse trahvi, mille lennufirmad on edasi kaevanud.

Keelud ja kohustused lennufirmadele

Kokkuleppega keelatakse lisatasu küsimine alla 14-aastaste laste kõrvuti istuma paigutamise eest koos saatjaga, samuti puudega reisijate ja nende saatjate puhul. Lennufirmad peavad saatma reisijatele selged juhised hüvitise taotlemiseks, kuid otselinki taotlusvormile lisama ei pea.

Samuti otsustati keelata reisijate sundimine pardakaardi saamiseks mobiilirakendust alla laadima, praktika, mille odavlennufirma Ryanair võttis kasutusele 2025. aasta novembris.

Reaktsioonid ja järgmised sammud

Agustín Reyna, Euroopa Tarbijakaitseliidu (BEUC) peadirektor, kinnitas, et kokkulepe «kinnistab seaduses peamised õigused saada hüvitist lendude tühistamise või hilinemise korral». Lennufirmad on aga kokkuleppe suhtes kriitilised, pidades seda halvaks seadusandluseks, mis ei lahenda tegelikke probleeme nagu hilinemiste ja tühistamiste vähendamine.

Suure enamuse liikmesriikide toetuse kõrval hääletasid vastu Hispaania ja Läti, Austria ja Soome jäid erapooletuks. Parlamendi läbirääkijad peavad kompromissi heaks kiitma esmaspäevaks, enne kui kogu parlament teeb lõpphääletuse juulis. Uute reeglite rakendamine on oodata 2027. aasta teises pooles.