Eesti võib ETS 2 tõrjumise eest saada Euroopa Liidult trahvi

Kui Eesti ei võta Euroopa Liidu heitkogustega kauplemise süsteemi ETS 2 2027. aastaks riigisisesesse õigusesse üle, võib Euroopa Komisjon jätkata rikkumismenetlust, mis võib lõppeda trahviga. Komisjoni uus ettepanek aeglustaks kvootide vähenemist ja pikendaks tööstusele tasuta kvootide jagamist.

Eestit võib oodata Euroopa Liidu rikkumismenetlus ja võimalik trahv, kui riik ei võta ETS 2 süsteemi 2027. aastaks oma õigusesse üle. Euroopa Komisjoni Eesti esinduse poliitikavaldkonna juht Helena Braun ütles, et menetlus on juba käimas, kuid selle sisu komisjon praegu ei kommenteeri.

Euroopa Komisjon esitas eelmisel reedel ettepanekud heitkogustega kauplemise süsteemi muutmiseks. Plaani kohaselt väheneks süsinikukvootide hulk järgmisel kümnendil aeglasemalt ning energiamahukad ettevõtted saaksid tasuta kvoote kuni 2038. aastani. Selle eelduseks oleksid ettevõtete dekarboniseerimiskavad ja nende elluviimine.

Eesti seisukoht

Eesti on ETS 2 suhtes olnud kriitiline. Peaminister Kristen Michal on öelnud, et süsteem tuleks edasi lükata või tühistada. «Võib aru saada eesmärkide saavutamise soovist ja mina pigem olen alati uue tehnoloogia ja puhtama looduse poolel, aga see on lihtsalt liiga bürokraatlik, et seda õnnestuks teha,» ütles Michal. Tema sõnul on see ka valitsuse ametlik seisukoht.

Brauni sõnul on ETS 2 taga kaks peamist põhjust: energiajulgeolek ja kliimamuutused. Euroopa ostab tema hinnangul üle poole tarbitavast energiast kolmandatelt riikidelt. Pärast Venemaa täiemahulise sõja algust Ukraina vastu ning Hormuzi väina kriisi ajal on Euroopa energia eest maksnud 50 miljardit eurot rohkem, ilma et oleks saadud täiendavat energiakogust.

Menetluse võimalik käik

Kui Eesti ei täida EL-i õigusest tulenevat kohustust, saadab komisjon riigile esmalt ametliku märgukirja. Eestil oleks sellele vastamiseks tavaliselt kaks kuud. Ebapiisava vastuse või rikkumise jätkumise korral järgneb põhjendatud arvamus ning uus tähtaeg.

Viimases etapis võib komisjon pöörduda Euroopa Liidu Kohtusse. Kohus võib määrata ühekordse trahvi või perioodilise makse kuni rikkumise lõpetamiseni.

ETS 2 on Eesti õigusesse täielikult üle võtmata veel kuues liikmesriigis. 18 riiki on süsteemi juba kehtestanud ja kolm teinud seda osaliselt. Uue kava järgi tuleks vähemalt pool süsteemi tuludest suunata tagasi sektorisse, kust raha koguti; ülejäänu jääks õiglase ülemineku ja inimeste toetamise jaoks.