Eesti linnad ja vallad ootavad valitsuselt selgust kodus kukkunud eakate abistamises

Eesti Linnade ja Valdade Liit palub peaministri ja Riigikogu sotsiaalkomisjoni sekkumist, kuna pärast politsei reageerimispõhimõtete muutmist 1. septembril puudub selgus, kes peab aitama kodus kukkunud inimesi. Omavalitsused rõhutavad, et neil puudub võimekus pakkuda ööpäevaringset operatiivabi.

Eesti Linnade ja Valdade Liit (ELVL) pöördus peaministri ja Riigikogu sotsiaalkomisjoni poole, kuna riik ei ole paika pannud, kes peab aitama kodus kukkunud inimesi püsti, kui nende seisund ei nõua kiirabi, päästjate ega politsei sekkumist. Probleem süvenes 1. septembril, mil siseministeerium lõpetas politsei saatmise väljakutsetele, kus inimene on lihtsalt püsti saamisega hätta jäänud ning puudub otsene oht elule.

Eelnevalt puudus riigi ja kohalike omavalitsuste vahel selge kokkulepe, kuidas niisugustes olukordades edaspidi tegutsetakse. ELVL-i tegevdirektor Veikko Luhalaid on püüdnud siseministeeriumiga lahendust leida, et tekkinud olukorrale selgus tuua. Kohtumised ei ole seni andnud tulemusi ning ametkondade vaheline segadus kodus kukkunute abistamise osas jätkub.

Häirekeskuse ootused omavalitsustele

Häirekeskus saatis 27. augustil ja 2. septembril omavalitsustele kirjad, milles paluti esitada kontaktisikud, kellele kukkumisjuhtumitest teada anda. Kohalikele omavalitsustele jäi aga segaseks, kas see tähendab neile tegelikkuses ööpäevaringset reageerimiskohustust väljaspool tavapärast tööaega. Samas märkis häirekeskus, et neil endil pole alati võimalik kukkumisjuhtumitele operatiivselt reageerida, kui meditsiiniline vajadus puudub.

ELVL rõhutab, et sotsiaalhoolekanne, mis on omavalitsuse pärusmaa, keskendub abivajaduse hindamisele, sotsiaalteenuste korraldamisele ning vajadusel vältimatu abi andmisele. See ei tähenda aga kohustust pidada üleval ööpäevaringset operatiivüksust, mis reageerib 112 kõnedele.

Põhiseaduslik vaidlusküsimus

Liit juhib tähelepanu põhiseadusele, mille kohaselt võib kohalikule omavalitsusele riiklikke kohustusi panna vaid seaduse alusel või kokkuleppel, kusjuures nende täitmine peab olema kaetud riigieelarvest. Kui riik soovib 24/7 reageerimiskohustuse omavalitsustele anda, tuleb selleks luua selge õiguslik alus ja tagada rahastus.

Veel märtsis leppisid siseministeerium ja ELVL kokku, et sotsiaalministeerium koostab olukorra kohta analüüsi, mis valmis mais. Siiski ei jõutud augusti lõpuks, mil siseministeerium politsei reageerimise muudatustest teavitas, ühise lahenduseni.