Eesti karmistab välislaevade bunkerdamise kontrolli territoriaalvetes

Kaitseministeerium koos Kaitseväega on koostanud määruse eelnõu, mis muudab välislaevade Eesti territoriaalvetes viibimise eeskirju. Peamine muutus keelab bunkerdamise erandite nimekirjas, nõudes edaspidi Kaitseväe eelnevat luba. Paralleelselt lihtsustatakse EL-i ja EMP liikmesriikide piiri-, rannikuvalve- ja jäämurdjalaevade jaoks aastaringse loa süsteemi kehtestamisega bürokraatiat.

Eesti Kaitseministeerium on koostöös Kaitseväega koostanud valitsuse määruse eelnõu, mis muudab oluliselt välislaevade kohaloleku nõudeid Eesti territoriaalvetes. Muudatused on seotud Kaitseväe korralduse seaduse reformiga, mille Riigikogu võttis vastu 17. juunil 2026. Reformi eesmärgiks on nimetatud merejulgeoleku tugevdamine ja bürokraatia vähendamine.

Bunkerdamine vajab nüüd luba

Üks olulisemaid muudatusi sulgeb senise õigusliku lünga, mis puudutas välislaevade bunkerdamist, ehk kütusega tankimist, Eesti territoriaalvetes. Bunkerdamine eemaldatakse nende tegevuste nimekirjast, mida lubatakse teha ilma Kaitseväe erikooskõlastuseta.

Edaspidi nõuab igasugune bunkerdamisoperatsioon Eesti Kaitseväe kohustuslikku heakskiitu. Varasemas õigusruumis esinesid vastuolud, mis võimaldasid tõlgendada kütuse andmist tehnilise tegevusena, mis ei nõua eraldi sissesõiduluba. Kaitseministeerium rõhutab, et seadusliku äritegevuse jaoks koormus ei suurene, kuna see kohustus oli ohtlike kaupade käitlemise eeskirjades juba kirjas, nüüd muutub aga riigi kontroll rannikuvöötme üle terviklikuks ja üheselt mõistetavaks.

Lihtsam kord EL-i ja EMP laevadele

Eelnõu teine osa lähtub vastupidisest loogikast ja kaotab üleliigseid halduskoormusi. Muudatused puudutavad piirivalve-, rannikuvalve- ja päästelaevade ning jäämurdjate kohtlemist, kui need pärinevad Euroopa Liidu või Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikidest, näiteks Soomest ja Norrast.

Praegu peavad sellised laevad taotlema eraldi ühekordse loa iga Eesti vetesse sisenemise kohta. Pärast muudatuste jõustumist saavad nad taotleda aastaringse mitmekordse loa, mis lihtsustab ühisoperatsioonide läbiviimist Läänemere piirkonnas.

Siiski säilib individuaalse loa nõue laevadele, mis veavad ohtlikke kaupu, sealhulgas tuumamaterjale ja radioaktiivseid jäätmeid. Igale sellisele sissesõidule tuleb endiselt küsida eraldi luba.

Vananenud eeskirjad kaotatakse

Eelnõu näeb lisaks ette 2022. aasta valitsuse määruse nr 59 kehtetuks tunnistamise. Nimetatud määrus reguleeris navigatsiooniseadmete ja sidevahenditega seotud erinõudeid teatud politseialustele, mis ehitati enne 2011. aastat. Kuna selliseid aluseid on tänaseks kasutusel vaid kaks, on erisätete säilitamine kaotanud oma mõtte.

Eelnõu on suunatud valitsusasutuste vahelisele kooskõlastamisele ning oodatakse, et pärast seda kiidab valitsus selle heaks.