Berliin ja Pariis plaanivad Brüsselis Kaja Kallase juhitava välisteenistuse reformimist

Euroopa Liidu tippkohtumine detsembris võib tuua kaasa suured muutused, kuna Saksamaa ja Prantsusmaa nõuavad Kaja Kallase juhitava välisteenistuse ümberkorraldamist. Arutelu keskmes on idee liita 5000 töötajaga ametkond Euroopa Komisjoniga, et suurendada liikmesriikide mõjuvõimu välispoliitikas.

Brüsselis on detsembrikuise tippkohtumise eel teravnemas institutsionaalne tüli, mis võib muuta Euroopa Liidu välispoliitilist struktuuri. Saksamaa ja Prantsusmaa on esitanud ettepaneku reorganiseerida Euroopa välisteenistus (EEAS), mida juhib praegu Kaja Kallas.

Plaani kohaselt liidetaks ligi 5000 töötajaga välisteenistus suuremas osas Euroopa Komisjoniga. Berliini ja Pariisi koostatud dokumendid rõhutavad vajadust kiirema ja koordineerituma välispoliitika järele. See muudatus tähendaks, et välisteenistuse peasekretariaadi osakonnad alluksid samadele personalikvootidele nagu komisjon, kus vähemalt kolmandik töötajatest peaks pärinema liikmesriikide diplomaatilistest korpustest.

Vaidlused võimupiiride üle

Prantsusmaa ja Saksamaa ei ole aga üksmeelel Kaja Kallase tulevases rollis. Prantsusmaa soovib, et Kaja Kallas saaks komisjoni täitevasepresidendiks, kuid Saksamaa suhtub sellesse ettepanekusse skeptiliselt. Berliini eesmärk on hoopis tugevdada Ursula von der Leyeni positsiooni komisjoni presidendina ning vältida võimu liigset killustamist.

Kaja Kallas on plaani kritiseerinud, nimetades seda teiste liikmesriikide seas ebapopulaarseks. Tema hinnangul pole rolli tugevdamine komisjonis tegelikkuses võimalik, kuna lõplikud välispoliitilised otsused jäävad igal juhul komisjoni presidendi pärusmaaks.

Kõnealune debatt on tihedalt seotud läbirääkimistega Euroopa Liidu aastate 2028-2034 eelarve üle. Otsustav faas nendeks läbirääkimisteks on kavandatud detsembrikuisele tippkohtumisele.