Allar Jõks: Pärnu võimukonflikt tõestab topeltmandaadi ohtlikkust

Õigusekspert ja endine õiguskantsler Allar Jõks kritiseerib Pärnu linnavõimu segadusi, nähes selles tõestust topeltmandaadi ehk riigikogu ja kohaliku volikogu liikme staatuse ühildamise kahjulikkusest. Tema hinnangul on kohaliku tasandi parteistamine muutunud tehnoloogiliseks võimuvõitluseks, kus linlaste huvid jäävad tagaplaanile.

Pärnu linnas praegu aset leidev võimukonflikt on järjekordne näide sellest, kuidas riiklik erakonnapoliitika ja kohaliku omavalitsuse tegelik juhtimine on muutunud kokkusobimatuks, kirjutab Allar Jõks. Tema hinnangul on Pärnu praegune segadus otsene tagajärg poliitilisest kultuurist, kus kohalikke ametikohti jagatakse nagu parteilisi trofeesid, mitte ei juhita linnaelu sisuliselt.

Konflikti keskmes on Pärnu linnapea Kristel Voltenberg, kes valiti ametisse valimisliidu "Südamega Pärnus" esindajana. Tüli sai alguse, kui talle tehti poliitiline ettepanek kandideerida tulevastel riigikogu valimistel Keskerakonna nimekirjas. Vastutasuks lubati Voltenbergile koha säilitamine linnapeana, seda hoolimata kehtivast koalitsioonileppest, mille kohaselt peaks linnapea koht kuuluma EKRE esindajale. Voltenberg keeldus sellest pakkumisest ja tulemuseks on nüüdne linnavalitsuse lõhenemine.

Parteistamise hind

Jõksi hinnangul on tegemist nn topeltmandaadi kurva tagajärjega, olukorraga, kus riigikogulased istuvad samaaegselt ka kohalikes volikogudes. Ta meenutab, et aastatel 2005-2017 oli see praktika keelatud, kuid 2017. aastal lubati "kahel toolil istumine" taas. Algne eesmärk oli tuua kohalikesse volikogudesse riikliku tasandi kogemust ja stabiilsust, kuid tegelikkus on osutunud vastupidiseks.

Ta viitab, et Pärnu kõrval on sarnased probleemid ilmnenud ka Narvas ja Tallinnas. Jõks kritiseerib teravalt Keskerakonna poliitikuid nagu Mihhail Kõlvart ja Andrei Korobeinik, kes on küll avalikult topeltmandaadi süsteemi küsitavust rõhutanud, kuid pole ise algatanud selle tühistamist. Jõksi sõnul oleks Keskerakonnalt oodanud enamat kui vaid kriitikat, nimelt selget lubadust keelata riigikogulastel kohalikes volikogudes osalemine.

Jõks rõhutab, et Pärnu juhid ei tegele praegu linlaste elu parendamisega, vaid parteilise võimuga kauplemisega. Kohaliku demokraatia tugevus peitub sõltumatuses, ent kui võimukoalitsioonide saatus otsustatakse Toompeal, kaob kohaliku tasandi usaldusväärsus.